编者按：10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。市直和国省驻衡单位广大党员干部，第一时间投入到对全会精神的学习与领会中，以第一方阵标准推动全会精神在市直机关落地生根、开花结果。
市委统战部分管日常工作的副部长
邹文胜
党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。全会强调“坚持党的全面领导”，这是统战工作的根本原则。要把学习宣传贯彻全会精神作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治行动，引导民主党派、工商联和无党派人士，紧扣新质生产力，围绕重点工作建言献策，鼓励他们在产业升级、科技创新等领域施展才华、贡献力量。要深化“万企兴万村”行动，促进区域协调发展，助力乡村振兴。要做好民族宗教工作，铸牢中华民族共同体意识。密切联系新的社会阶层人士、港澳台同胞和海外侨胞，畅通沟通渠道，防范统战领域风险隐患，营造安定有序发展环境。要把全会精神与全市统战工作实际结合起来，将“十五五”规划建议中的统战任务分解细化为务实举措，以钉钉子精神逐项抓好落实，确保党中央决策部署在统战领域不折不扣落地见效。
市委组织部副部长
老干部局局长
阳丽红
党的二十届四中全会为新征程上推进中国式现代化指明了前进方向，也对新时代老干部工作提出了新的更高要求。我们要自觉对标对表，找准工作的结合点和着力点，推动老干部工作高质量发展。要扎实推进《关于全省离退休干部党组织建设全面提质的若干措施》和《“抓两头 带中间 强基础”离退休干部党支部全面提质行动实施方案》，全面加强离退休干部党组织的政治功能和组织功能。充分发挥“银发人才”优势，深入实施“三湘银智”行动计划，引导老同志在党的建设、基层治理、文化传承等方面贡献智慧力量。整合部门资源，落实“我为老同志办实事”项目，完善结对帮扶机制，优化智慧养老服务，提升“一人一策”精准服务水平。加强数字赋能，通过推进建设“网上支部”“云端课堂”等方式，拓展老同志学习活动空间。
市中级人民法院党组书记、院长
胡建福
党的二十届四中全会准确把握我国发展的历史方位，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图。司法机关是党和人民手中的“刀把子”，这种政治属性、职责定位决定了人民法院必须始终坚持党的绝对领导。要聚焦“十五五”时期经济社会发展主要目标，找准服务保障大局的切入口、着力点，更加精准有效发挥司法服务保障作用。一是聚焦“高质量发展”目标发力。围绕“制造立市、文旅兴城”发展战略，聚焦输变电、盐卤化工、核技术应用等15条重点优势产业链延链、补链、强链，推深做实优化法治化营商环境、知识产权司法保护等重点工作，司法服务新质生产力发展。二是聚焦“巩固安全屏障”目标发力。坚定不移贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，常态化开展扫黑除恶，依法惩处严重危害社会秩序、人民群众反映强烈的违法犯罪行为，巩固持续向好的安全稳定形势，服务保障平安衡阳、法治衡阳建设。三是聚焦“建设美丽衡阳”目标发力。加力推进环境资源审判专业化建设，找准环境资源审判服务发展、保障民生和保护环境之间的平衡点，助力推进产业节能降碳改造、绿色低碳转型，擦亮衡阳发展绿色底色。
市妇联党组书记、主席
谌惠渝
党的二十届四中全会是在我国迈向第二个百年奋斗目标的关键时期召开的重要会议，为未来五年发展作出了顶层设计和战略擘画。要大力推进巾帼就业创业促进行动、科技创新巾帼行动、乡村振兴巾帼行动，激发广大妇女在经济建设中的积极性主动性创造性，彰显好“半边天”作用。要扎实推进巾帼志愿服务，积极参与文明实践、公益慈善、平安创建，为构建共建共治共享的基层社会治理新格局注入巾帼活力与能量。要持续发挥好妇女在社会和家庭中的独特作用，做亮“衡州好家风”家庭文明建设、做强“家和姐姐”婚调品牌、做优“向阳花”家庭教育指导服务，让每个家庭都成为衡阳社会和谐平安的坚固基石。要科学编制好实施好《衡阳市“十五五”妇女儿童发展规划》，促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展、推动现代化建设成果更多更公平惠及广大妇女儿童家庭。要深化妇女儿童维权服务，加大“法律明白人”“巾帼普法乡村行”普法行动，持续完善维权与维稳相统一的工作机制，将妇儿维权抓在经常、做在平常、落到基层。要聚焦解决妇女群众“急难愁盼”，大力实施“巾帼暖人心”行动，做优做实“我为妇女群众办实事”项目，持续推进“湘女健康温暖行动”“巾帼家政进社区”“爱心妈妈”“出手吧姐姐”公益活动，以精准服务回应妇女需求。
市工信局党组书记、局长
邹 锟
党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话和全会审议通过的“十五五”规划建议，鲜明提出了坚持智能化、绿色化、融合化发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系的要求。作为全市工业和信息化主管部门，必须深刻领会全会精神，紧密结合“制造立市、文旅兴城”发展战略，将“三化”要求贯穿于制造业发展全过程，加快构建“稳五进三布二”现代化产业格局，为全市“十五五”发展筑牢产业根基。要全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。大力实施“智赋万企”，加快推进衡州大道数字经济走廊建设，适度超前布局网络、算力等新型基础；支持企业“上云”“上平台”，打造一批智能制造企业、智能制造生产线（车间）、智能工位。稳步推进数转试点，聚焦电气设备、铜铅锌等有色金属冶炼及加工、盐卤化工、智能衡器计量四个细分行业，分级别推进中小企业数字化转型工作，打造一批可看、可学、可复制的样板标杆。深化拓展“双进双转”，完善高新园区和高校院所“双高”常态化对接机制，引导企业与在衡高校合作对接，力争更多成果在衡就地实现转化和量产。要把党的领导贯穿新型工业化发展的各方面全过程，建强基层党组织，在重点任务中充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
市自然资源和规划局党组书记、局长
王湘淮
学习贯彻全会精神，关键在于落实。我们要紧紧围绕自然资源和规划核心职能，找准工作着力点和突破口。一要加快构建优势互补、高质量发展的国土空间体系。立足我市资源环境承载能力，高质量完成“十五五”规划编制工作。强化国土空间用途管制，严格落实“三区三线”管控要求。保障重大战略、重大项目的空间需求，优化三大空间布局。二要全面完善自然资源资产管理制度。加快推进自然资源统一确权登记，清晰界定产权主体。完善自然资源资产有偿使用制度，履行好全民所有自然资源资产所有者职责。三要大力推进资源节约集约利用。健全建设用地总量和强度双控机制，推广节地技术和模式，加大批而未供和闲置土地处置力度。完善矿产资源开发利用水平调查评估制度，推动绿色矿山建设。四要持续提升生态系统质量和稳定性。全面开展生态本底调查和动态监测，精准掌握生态系统现状。制定差异化修复方案，统筹推进历史遗留矿山生态修复、国土绿化等重点工程。建立完善修复成效评估机制，确保各项修复工程取得实效。
市商务局党组书记、局长
于德辉
党的二十届四中全会擘画 “十五五” 发展蓝图，为中国式现代化指明航向。衡阳商务系统闻令而动、向新而行，锚定全会精神，紧扣“制造立市、文旅兴城”战略，聚焦消费扩容、招大引强、开放提质，为衡阳建设国家区域重点城市、省域副中心城市聚势赋能。深化“文旅+消费”融合，让“周末不忙、来趟衡阳”IP热度转化为消费实效。放大“湘超”联赛等现象级IP价值，大力发展夜间经济、赛事经济、首发经济等新业态，构建多元消费矩阵。争创国家消费新业态新模式新场景试点城市，依托南岳衡山“中华寿岳”核心IP，联动“名楼”、“名人”等资源，拓展健康养生、文创园区、非遗工坊等消费场景，打造“春有船山文化节、夏推南岳避暑季、秋办衡阳味道美食月、冬设雁城年货节”的四季消费品牌，推动消费市场全面开花、热潮涌动。
市应急管理局党委书记、局长
蒋小利
学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。作为应急管理部门，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，把“六个坚持”重要原则贯穿应急管理工作全过程，准确把握“十五五”时期发展环境的深刻变化，增强风险防范的系统性、预见性、创造性。要把安全发展理念贯穿城市规划、产业布局、项目建设全过程，从源头上防范化解重大安全风险。要夯实安全根基补短板，以“安全强基固本攻坚行动”为抓手，推动国债基层防灾项目落地生效，完善基层灾害信息员队伍建设，强化矿山隐蔽致灾因素普查和危化品全链条监管等安全监管，从根本上提升企业本质安全水平。同时，将新行业、新业态风险全面纳入监管视野，实现安全监管无死角。要深化科技赋能提效能，践行全会“深入推进数字中国建设”要求，加快市县应急指挥平台升级，运用大数据、人工智能等技术提升多灾种综合监测预警能力。重点推进松木化工园区专业救援队伍建设，常态化开展“三断”条件下实战演练，确保极端情况下能够快速响应、高效处置。要构建共治格局聚合力，健全安全风险网格员体系，落实举报奖励制度，推动安全宣传“五进”走深走实。通过压实各方责任、发动群众参与，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的安全治理格局。
