根据市委统一部署，2024年9月9日至11月20日，市委第四巡察组对我委进行了常规巡察。12月18日，市委第四巡察组向我委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

市直机关工委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间召开工委委员会议，传达学习巡察情况反馈会精神。扎实召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一思想和行动。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，将巡察组反馈的12类问题细化成44条具体问题，实行台账式管理。三是巩固整改效果，建立长效机制。健全完善制度6个，从根本上堵塞漏洞、解决问题，努力把整改成效转化为推动机关党建高质量发展的动力。

截至目前，巡察反馈的12个具体问题，已全部整改完毕；巡察期间交办的11个立行立改问题，已完成整改11个。巡察期间，未交办信访问题。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：用党的创新理论凝心铸魂未凸显

整改结果：完成。

整改情况：一是已制定市直机关工委“第一议题”学习制度，每次工委委员会议上，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神，杜绝“第一议题”漏项、缺项问题。二是已组织理论学习中心组和支部党员对党的二十届二中全会精神、《机构编制监督检查工作办法》等配套法规进行了学习。三是年初制定年度理论学习中心组学习计划，每月制定学习方案，做到“长计划”和“实方案”相结合。今年已组织理论学习中心组学习6次，每次学习后，每名班子成员均进行了交流发言。将对党忠诚教育纳入市直机关党组织书记培训班、入党积极分子和发展对象培训班，推动政治机关意识向机关基层单位和党员干部延伸。

（二）反馈问题：抓基层党组织高质量发展不够有力

整改结果：完成。

整改情况：一是与市税务局、烟草局等国省驻衡垂直管理单位沟通，对其落实上级主管部门与我市部署的机关党建重点工作侧重点进行明确。二是利用换届选举等契机，督促相关市直单位配优、配强党务干部。在日常工作指导、调研中，进一步加大对市直单位下辖二级单位的指导力度。三是制定下发《市直机关“四强”党支部建设方案》，在市直机关基层党组织中全面开展“四强”党支部建设，将市直机关基层党支部进一步建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

四是树牢抓党建与抓业务“一盘棋”思想。在2024年度市直机关基层党组织书记抓基层党建述职评议考核中，要求各党组织书记专门就“整治所在领域形式主义官僚主义问题”和解决“两张皮”，推动党建工作与业务工作融合发展2个问题作为“必答题”进行述职。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，指导市直单位结合“一月一课一片一实践”，深化为民办实事活动，抓实志愿服务活动。五是将党费收缴使用管理相关政策纳入各级各类党务培训中，编印更新《党费工作政策文件汇编》，发放至基层党组织学习，并下发督办函，对相关单位党费收缴工作进行规范。

（三）反馈问题：做深做实党员教育管理缺乏有效性

整改结果：完成。

整改情况：一是利用“一月一课一片一实践”主题党日活动，专题部署学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》等文件；制定下发组织生活会和民主评议党员规范流程模板和统计表格，提升党员教育管理质效。二是自下而上建立高层次人才新党员、重点培养对象名单，开展“蹲苗培育”。今年已有1名高层次人才列为发展对象，即将加入党组织。三是根据“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的指导原则，采用党内统计数据研判入党积极分子数量结构态势，精准投放发展对象参训名额，确保优中选优吸收新党员。四是加强资源统筹，利用“一月一课一片一实践”主题党日活动等平台，强化精品党员电教片使用，提升党员教育的互动性、吸引力。五是根据中办《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》精神，启动市人力资源服务中心流动党委“瘦身计划”，督促挂靠时间较长的党员正式组织关系应转尽转。

（四）反馈问题：指导基层党建基础工作不够扎实

整改结果：完成。

整改情况：一是坚持抓机关带直属单位（归口管理部门）工作思路，指导市直机关单位结合实际，加强对下属单位党组织的指导。针对行政单位和事业单位，分类别开展党务干部培训。二是进一步推动机关党建“三级五岗”责任落细落小。三是每月下发党建工作提示和组织生活提示，精准指导，确保市直机关单位党建工作开展高效、规范。

（五）反馈问题：落实意识形态工作责任制有缺失

整改结果：完成。

整改情况：一是今年3月份，召开市直机关党的工作会，下发机关党的工作要点，对市直机关意识形态工作进行安排。召开工委委员会对2025年上半年意识形态工作进行了分析研判。将工委领导班子成员落实意识形态工作责任制情况纳入2024年领导班子民主生活会和述职报告中，进一步压实“一岗双责”。二是已制定微信公众号管理制度，完善《衡阳机关党建网站和微信公众号“三审三校”制度》。明确新闻稿件的撰写要求，内容必须讲政治，合法合规，有利于提高单位知名度、美誉度，符合《微信公众平台群发规则说明》要求。三是面向市直机关加强征稿力度，对基层党组织上报稿件进行严格把关审核，并及时对网站栏目进行内容更新。加大对衡阳机关党建网站互动栏目的开发和建设，提升平台活跃度。四是先后2次对“衡阳机关党建”官网主页相关栏目进行了信息更新。

（六）反馈问题：履行从严治党主体责任不到位

整改结果：完成。

整改情况：一是2025年年初召开工委委员会，专题研究部署全年党风廉政建设工作。二是将日常监督中发现的党员领导干部可能存在的问题和不良倾向等纳入廉政画像内容。三是已修订完善委内部审计制度，并安排委财务人员积极参加市财政局举办的专业培训，提升审计能力。四是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真贯彻执行民主集中制。委班子定期召开民主生活会，带头落实组织生活制度，自觉报告领导干部个人重大事项。五是建立党史学习教育长效学习机制，敦促党员干部在日常工作中加强学习主动性。充分发挥工委“党建书屋”的积极作用，组织党员干部定期借阅党史书籍，丰富党史知识。创新开展工委“先锋学社”学习活动，邀请相关专家学者授课，切实让学习教育“活”起来、“实”起来。

（七）反馈问题：纪工委履职尽责存在短板

整改结果：完成。

整改情况：一是经工委委员会研究，纪检监察工委尽量减少兼顾工委其他工作任务，降低对主责主业的影响，把主要精力放在监督执纪和案件审理工作上。二是选送2名纪检监察工委干部参加省直工委、市纪委监委组织的业务培训2次；举办市直机关纪检干部培训班，提高纪检人员的专业素养和审理能力。三是根据市纪委要求，在重要节点派员参加作风督查组，避免重复督查。今年清明和五一节日期间，已派员参加市纪委组织的作风督查。四是严格规范案件审理流程，强化阅核把关作用，确保层层起作用。案件审理完结后，严格执行处分决定备案制度，要求受处分人单位及时报送处分决定及执行情况，并建立相应台账，及时进行归档。

（八）反馈问题：执行财经纪律不够严格

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实困难职工认定办法的相关要求，避免“吃照顾”“普惠制”等情况发生。二是严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的规定，积极开展工会活动。自去年年底以来，市直机关工会账户已去库存12万余元。三是完善了工委内控制度、财务制度和审计制度，组织委领导班子和党员干部进一步学习党费使用相关政策，并加大对下拨经费的管理和监督。党费使用严格按照“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”和厉行节约的原则进行。四是加强文件制作把关审核。委年度预算相关文件材料需经财务人员、办公室负责人、分管领导审核把关后再提交委宣传部进行发布。

（九）反馈问题：干部队伍建设统筹谋划不足

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步加强理论学习中心组学习、支部学习研讨，充分发挥委党建书屋的积极作用，积极打造“书香机关”。开展工委“先锋学社”学习活动，邀请市委法规室负责人就党政机关公文处理进行专题授课，提升委公文处理工作的规范性。二是修订公务员平时考核办法，充分发挥考核的激励作用。进一步注重梯次培养，加大干部的提拔使用和交流力度。2025年1月，1名95后年轻干部晋升为四级主任科员；5月，提拔1名35岁年轻干部任副科实职，5名干部进行了轮岗交流。三是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，组织委副科实职以上党员干部深入查找“不担当不作为”方面的问题，并制定整改措施，积极整改。

（十）反馈问题：组织人事编制工作质量不高

整改结果：完成。

整改情况：一是对干部人事档案进行再次清理，按照“应补尽补”的原则，补齐干部年度奖励审批表、完善相关表格的签名，对年代较为久远无法补办的材料，由工委出具相关证明并及时归档。2025年，我委开展了2次干部提拔晋升工作，均按要求完成了考核材料和干部任前审核登记表的撰写和归档。二是按照巡察立行立改要求，已在编制实名制管理系统中对干部职务名称进行了调整更新，确保系统中职务名称设置正确。

（十一）反馈问题：机关党建标杆作用有所减弱

整改结果：完成。

整改情况：一是规范民主评议程序，并严格按照文件要求执行，确保执行过程不打折不变形不走样。强化民主评议实效。在民主投票结果的基础上，召开支委会，结合党员日常表现，综合确定每名党员评议等次，防止“唯票论”。二是经过核对2022年工委党员工资和党费交纳表，已对11名未足额交纳党费的党员补收党费共计114元，且已上缴至市直工委党费专户。三是提高支部活动室利用率。组织党员到支部活动室开展读书阅览。紧跟上级部门的指示和要求，及时更新党务公开栏内容，并定期通过LED屏向党员干部宣传最新政策法规和时事要闻，营造浓厚的党建氛围。四是今年3月底，进行了机关党总支、党支部换届，将1名35岁左右的年轻党员干部吸纳进总支和支委班子。创新开展工委“先锋学社”学习活动，通过专题辅导、党员分享、参观见学、实践锻炼等形式，增强党员参与的主动性。五是持续落实市直工委领导班子党建分片联系制度，持续抓好党组织书记述职考核，督促联点的市直单位压实党建责任，种好责任田。六是积极做好调查研究“后半篇”文章，引导调研工作更具问题导向、目标导向、更加关注实用价值。

（十二）反馈问题：深化巡察审计整改成果运用有差距

整改结果：完成。

整改情况：一是由机关党支部牵头，会同办公室等部门，对委个别党员存在的预备党员提前转正问题进行了调查核实，并经市直工委机关党支部委员会、总支部委员会和工委委员会研究，同意认可其按期转正决议。二是采取加大支持基层党组织经费力度、以奖代补、适当增加困难党员补助金额度等方式“去库存”。去年巡察结束以来，我委支出党费同比增加17.2%。

三、下一步整改工作安排

一是持续推进巡察整改。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，边整边改、以改促建，为大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略贡献机关力量。

二是巩固拓展整改成果。充分发挥巡察整改的引领促进作用，对已经建立的各项制度，全力抓好落实，确保真正发挥作用；对需要进一步完善健全的制度，抓紧规范完善，用制度建设巩固整改成果，防止问题反弹，确保常态长效。

三是切实做好结合文章。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和提升工作质效，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8866652；邮政信箱：衡阳市华新开发区延安路22号市委大院3办公楼市直机关工委；电子邮箱：hyszgwbgs@126.com。

中共衡阳市直属机关工作委员会            

2025年7月3日                    

来源：市直工委办公室

编辑：罗志伟

复审：罗跃

三审：王军波